为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于过紧日子和坚持厉行节约、反对浪费等决策部署,4月18日,市政府印发《关于进一步做好厉行节约坚持政府过紧日子的通知》(以下简称《通知》),要求全市各地各部门真正将过紧日子要求落到实处,确保“六稳”“六保”任务落实,助推全市经济高质量发展。
《通知》强调,坚决守牢“三保”底线。加强预算刚性约束和管控,坚持无预算不支出,自发文之日起,除党委、政府明确要求以及应急救灾、疫情防控等特殊支出外,原则上不受理、不安排、不审批各类预算追加。全面压实各级政府责任,坚持“保工资、保运转、保基本民生”支出在财政支出中的优先地位,足额保障工资发放、机构运转和基本民生,不留硬缺口。
2022年,市直各单位公用经费年度预算一律压减5%,纳入单位预算的非重点、非刚性项目支出力争压减10%以上。因公出国(境)费原则上按预算数压减90%。公务用车购置和运行维护费按预算数压减5%。精简会议、差旅、培训、调研等公务活动,取消无实质内容的外出考察。
严禁新建楼堂馆所,不得购置、新建办公用房。严控技术业务用房建设审批,凡是建设资金没有落实的一律不得开工。未经市委市政府批准,严禁部门擅自出台对县(区)奖补政策。
严格用编用人管理,增编、增人应充分考虑财政保障能力。严格车辆报废更新管理,除特殊情况外,2022年暂缓更新一般公务用车。严控新上政府投资项目,未经财政可承受能力评估的一律不得开工。严格执行工资津贴补贴政策,未经批准不得在规范方案外新增项目,严禁擅自提高标准、扩大范围。
统筹政府预算,抓住政策机遇,全力争取上级各类政策、资金、要素、资源,缓解财政支出压力。统筹资产配备,严格通用办公资产配置管理。统筹资产使用,加大闲置资产共享共用和调剂使用力度,2022年6月底前市县(区)全面建成政府公物仓。举办重要会议、大型活动和开展临时性工作,应当优先利用公物仓中现有资产。
聚焦预算刚性。市属企业要严格费用支出预算管理,从严控制各项费用性开支。一般性可控行政开支,压缩幅度5%以上,确保资金用于保障经营性重点工作。加强成本管控。市属企业要聚焦成本领先目标,强化全员、全要素、全过程成本管控,力争实现营业成本增幅低于营业收入增幅,营业利润率实现稳中有升。为确保各项措施落到实处,《通知》指出,对落实中央及省市要求不到位,存在违法违规违纪行为的,严格按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。